?來源：法治日報

   ?用搜索引擎 竟搜出來一堆“李鬼網(wǎng)站”

??記者調(diào)查搜索引擎廣告亂象

??“出于信任使用這款搜索引擎，看到檢索結(jié)果時感覺被深深辜負了——上面廣告太多啦，其中還夾雜著大量‘山寨網(wǎng)站’‘李鬼網(wǎng)站’。”北京市民錢筱（化名）感慨道。

??原來，錢筱想要下載知名游戲客戶端Steam，于是在某搜索引擎上檢索“Steam”，檢索結(jié)果顯示后，她不假思索點開排在首位的“Steam Store”并選擇下載，下載后發(fā)現(xiàn)，這是一個仿Steam的“山寨軟件”，自稱“STEAM”。這讓她哭笑不得。

??錢筱遇到的情況并非個例?！斗ㄖ稳請蟆酚浾哌B日來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些搜索引擎檢索時，檢索結(jié)果顯示排在前幾位的大多是廣告網(wǎng)站，有些廣告網(wǎng)站與檢索關(guān)鍵詞并不完全一致，而自稱“官網(wǎng)”“正版”的“李鬼網(wǎng)站”混入其中、誘人點擊。

??根據(jù)公開信息，搜索引擎廣告即競價廣告模式，是廣告主根據(jù)自己的產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容、特點等，確定關(guān)鍵詞，撰寫廣告內(nèi)容并自主定價投放的廣告。當(dāng)用戶搜索到廣告主投放的關(guān)鍵詞時，相應(yīng)的廣告就會展示，關(guān)鍵詞有多個廣告主購買時，根據(jù)競價排名展示。

??受訪專家認為，解決搜索引擎顯示“山寨網(wǎng)站”“李鬼網(wǎng)站”的問題，一方面，應(yīng)要求廣告發(fā)布者必須嚴格貫徹《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，對廣告網(wǎng)站做顯著標識，同時還要把更多的責(zé)任加諸互聯(lián)網(wǎng)平臺，要求其承擔(dān)內(nèi)容審核方面的合理注意義務(wù)，未盡該義務(wù)的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，以遏制平臺放任違法而獲利的沖動。

??檢索信息廣告排名靠前 大量山寨網(wǎng)站偽裝其中

??錢筱在電腦上向記者演示了自己如何掉入“山寨網(wǎng)站”陷阱的全過程。

??她在某搜索引擎上檢索欄輸入“Steam”后，頁面顯示多項檢索結(jié)果。排在首位的是“Steam store—歡迎來到Steam”網(wǎng)站，簡要文字介紹顯示“Steam，正版游戲超低折扣1折購，3A大作，熱門新游會員免費暢玩！國內(nèi)外游戲，限時特價優(yōu)惠，正版游戲下載，新用戶注冊送好禮”等，還配有“絕地吃雞”“反恐精英”等游戲的圖片和優(yōu)惠信息。

??記者注意到，要特別細心地觀察，才能看到網(wǎng)頁下方網(wǎng)址鏈接旁邊的暗灰色“廣告”兩個小字。

??點進這家網(wǎng)站，滾動的游戲圖片框旁邊就是客戶端下載選項。錢筱下載后，顯示該應(yīng)用名為“STEAM游戲商城”。

??錢筱另行檢索出正版Steam平臺，兩者對比可見，“STEAM游戲商城”所用圖標與正版Steam一樣，但顏色略深。兩者不同的是，有些在正版Steam平臺上能檢索到的游戲，在“STEAM游戲商城”里檢索不到；有些在正版Steam平臺中免費的游戲，在“STEAM游戲商城”中需要收費或開通會員——永久會員、年卡會員、月卡會員原價分別為899元、699元、129元。

??錢筱告訴記者，她當(dāng)時發(fā)現(xiàn)第一個搜索結(jié)果是“山寨網(wǎng)站”后，又相繼下載了排名第二和第三的所謂“Steam”，結(jié)果一個是××游戲加速器廣告，另一個也是“山寨網(wǎng)站”。

??詫異之下，她這才仔細查看了檢索界面，發(fā)現(xiàn)排在前幾位的檢索結(jié)果都是“Steam”，但下方網(wǎng)址鏈接有暗灰色“廣告”標志。下拉略過多個廣告網(wǎng)站之后，她才找到真正的Steam官網(wǎng)。

??“我原本知道搜索引擎有廣告，但沒想到‘山寨網(wǎng)站’也能以廣告網(wǎng)站的形式排在前列，而且‘廣告’提示還毫不顯眼，難道是在為‘山寨網(wǎng)站’背書嗎？”錢筱有些氣憤。

??因搜索引擎檢索結(jié)果而下載Steam“山寨網(wǎng)站”的人不在少數(shù)。記者近日在社交平臺上檢索“假Steam”發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)友吐槽錯信搜索引擎的專業(yè)性而下載了“山寨網(wǎng)站”，還有網(wǎng)友因充值造成經(jīng)濟損失、下載后難以卸載、個人信息泄露收到垃圾短信等。

??而存在這種問題的并非一家搜索引擎。《法治日報》記者在另外3家搜索網(wǎng)站上同樣以“Steam”作為關(guān)鍵詞進行檢索，發(fā)現(xiàn)排名前幾位的都是標注為廣告的“山寨網(wǎng)站”，數(shù)量最少的有4個，最多的則有9個，且排在官方正版網(wǎng)站之后的還有多個“山寨網(wǎng)站”。

??值得注意的是，這些“山寨網(wǎng)站”“李鬼網(wǎng)站”的廣告提示，有的標在網(wǎng)站頁面鏈接的右下角，被字體大于其數(shù)倍的標題和游戲圖片隔開，讓人很難注意到；有的標在標題下的文字解釋后面，和解釋內(nèi)容字體、字號、顏色幾乎一模一樣。

??記者隨機檢索不同關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象比較普遍。例如，檢索“專業(yè)考證”，結(jié)果顯示的廣告頁面，有的名為“最強證書報考大全”，有的名為“國家職業(yè)證書—全國統(tǒng)一報名入口”，還有的名為“中國人事網(wǎng)報名入口”，但是點進頁面，無一不是偽裝成官方考證網(wǎng)站的培訓(xùn)機構(gòu)，還有客服人員通過彈出的對話框與網(wǎng)友聯(lián)系，要求添加好友進行后續(xù)溝通。

??不少受訪者對這類廣告不堪其擾。天津市民張先生說：“大家用搜索引擎，就是想直接快速找到自己想要的信息，搜索結(jié)果前幾名都是廣告網(wǎng)站也就罷了，連‘山寨網(wǎng)站’‘李鬼網(wǎng)站’都披上偽裝摻雜其中，太亂了?！?/p>

??對此，北京瀛和律師事務(wù)所平臺法律合規(guī)和公共政策中心主任田林說，以Steam游戲網(wǎng)站為例，在搜索引擎進行檢索后，排在前幾位的搜索結(jié)果均是自稱“Steam”的廣告，這種情況極有可能是其他網(wǎng)站經(jīng)營者在名稱上打擦邊球，以一種很容易使人誤解的方式進行廣告推廣，有虛假宣傳的違法嫌疑。實踐中，這不僅會對網(wǎng)友造成誤導(dǎo)，進而引發(fā)后續(xù)消費者權(quán)益糾紛，還會對正版網(wǎng)站構(gòu)成侵權(quán)，很有可能引發(fā)正版網(wǎng)站的舉報維權(quán)。

??在北京理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理基地研究員王磊看來，搜索引擎平臺應(yīng)當(dāng)遵守廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，禁止推廣違法違規(guī)內(nèi)容，同時對商業(yè)推廣信息，需要逐條加注顯著標識，在搜索結(jié)果頁面突出展示商業(yè)推廣風(fēng)險提示等。

??受訪專家認為，這種假冒、仿冒的網(wǎng)站，屬于“李鬼網(wǎng)站”。

??“如果‘李鬼網(wǎng)站’展現(xiàn)出‘李逵網(wǎng)站’所包含的他人商標、商號、網(wǎng)址等信息內(nèi)容，足以引起網(wǎng)絡(luò)用戶對二者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系混淆，則構(gòu)成對他人注冊商標專用權(quán)的侵害，或者構(gòu)成擅自使用他人知名商品特有名稱或企業(yè)名稱的不正當(dāng)競爭行為。”王磊說。

??如未審慎履行審查義務(wù) 造成侵權(quán)平臺需要擔(dān)責(zé)

??從調(diào)查情況來看，一些“李鬼網(wǎng)站”充滿陷阱。如果網(wǎng)友不留心區(qū)分并相信了網(wǎng)頁內(nèi)容，在步步操作之下，很可能被誘導(dǎo)充值、消費。

??2023年6月，山西運城的方女士家里空調(diào)壞了，她直接在某搜索引擎上檢索“運城格力空調(diào)售后”，檢索結(jié)果第一條信息自稱“格力空調(diào)報修中心 客服電話400-×××”。方女士沒多想，直接點進去并按照網(wǎng)頁顯示的“官方電話”打過去預(yù)約了上門維修。

??“早上9點打電話，維修工晚上7點多才上門，用了10分鐘就說修好了。家里人問空調(diào)出了什么問題，維修工也說不清楚，只是開口要了300元維修費?！狈脚空f，她當(dāng)天晚上回家打開空調(diào)一看，還是壞的。察覺不對勁后，她重新看了下當(dāng)時的檢索結(jié)果，發(fā)現(xiàn)下方竟有隱晦的“廣告”標志。而真正的官方售后熱線，要下拉多條檢索結(jié)果才能找到。

??聯(lián)系官方客服后，維修工次日很快按照約定時間上門維修，因為空調(diào)還在保修期內(nèi)，維修工未收取方女士任何費用。

??更有甚者，不法分子瞄準搜索引擎競價廣告模式，用種種手段披上偽裝，引流詐騙。根據(jù)公開信息，有詐騙團伙抓住消費者“定位找人”需求，通過在互聯(lián)網(wǎng)上投放虛假廣告的方式進行引流，誘導(dǎo)消費者下載客戶端。隨后巧立名目，以“注冊費”“保密費”等為由實施詐騙。

??那么，如果有網(wǎng)友受搜索引擎廣告鏈接的“李鬼網(wǎng)站”所惑而造成財產(chǎn)損失、個人信息泄露、被垃圾信息轟炸等后果，搜索引擎方應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？

??在研究互聯(lián)網(wǎng)法治的內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院講師李東方看來，如果競價廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者，構(gòu)成虛假廣告。搜索引擎的經(jīng)營者以及競價排名業(yè)務(wù)的負責(zé)主體，雖然不是直接侵權(quán)的主體，但對于“李鬼網(wǎng)站”應(yīng)盡合理的注意義務(wù)，如果發(fā)生侵權(quán)行為，搜索引擎相關(guān)企業(yè)與“李鬼網(wǎng)站”主觀上存在共同過錯，客觀上給搜索引擎用戶造成損失，依據(jù)具體的行為構(gòu)成和危害結(jié)果，可能構(gòu)成侵權(quán)或犯罪行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

??王磊介紹，根據(jù)廣告法的規(guī)定，如果“李鬼網(wǎng)站”對正版網(wǎng)站構(gòu)成了商標侵權(quán)、不正當(dāng)競爭等違法情形，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，如果同時造成了用戶損失，應(yīng)當(dāng)對用戶承擔(dān)損害賠償責(zé)任。如果搜索引擎方未盡審核義務(wù)，知道或應(yīng)當(dāng)知道“李鬼網(wǎng)站”的違法事實，或在收到相關(guān)權(quán)利人投訴后未進行刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，可能需要對損害后果或損害的擴大部分承擔(dān)連帶責(zé)任。

??“如果搜索引擎方盡到了審核義務(wù)，對于‘李鬼網(wǎng)站’的違法事實不知情，則搜索引擎方不違法，因為主觀上不具有為他人違法行為提供便利條件的故意。”王磊說，但搜索引擎方應(yīng)通過其他方式承擔(dān)道義責(zé)任，比如某搜索引擎推出了保障計劃，網(wǎng)民登錄點擊搜索推廣或帶有“保障”標識的，如因假冒官網(wǎng)等蒙受經(jīng)濟損失，可向搜索引擎方申請保障，獲得先行賠付并得到消費維權(quán)支持。

??李東方認為，對于推廣信息，搜索引擎平臺應(yīng)按照廣告法的規(guī)定承擔(dān)廣告發(fā)布者的主體責(zé)任，比如作為廣告發(fā)布者負有全面主動的審查義務(wù)，若不履行或未審慎履行審查義務(wù)，明知、應(yīng)知廣告虛假仍發(fā)布的，須依法承擔(dān)行政責(zé)任；造成消費者損害的，還需依法承擔(dān)相應(yīng)的民事連帶責(zé)任。

??加大懲處強化平臺監(jiān)管 用人工加技術(shù)雙重審核

??根據(jù)公開信息梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，搜索引擎中的“山寨網(wǎng)站”“李鬼網(wǎng)站”屢屢引發(fā)爭議事件。

??田林認為，搜索引擎中的“李鬼網(wǎng)站”屢禁難絕的根本原因，在于搜索引擎平臺的利益和廣告商的利益相一致，所以在面對競價廣告時，一些搜索引擎平臺并沒有站在客觀中立的立場上，難免本著利益導(dǎo)向做競價排名。

??“廣告治理是一個極其復(fù)雜的工程。實際上不僅是大眾對‘李鬼網(wǎng)站’真假難辨，搜索引擎方有時也難以區(qū)分廣告主線下的真?zhèn)危荒芡ㄟ^線上資質(zhì)進行判斷，比如是否提供了合法的營業(yè)執(zhí)照、ICP備案（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案）等資質(zhì)?！蓖趵谡f，不同于社交、電商和資訊聚合的場景均在平臺控制之下，搜索平臺從一出現(xiàn)就將鏈接外部網(wǎng)站視為重要功能，而外部場景意味著平臺控制力的削弱，導(dǎo)致部分不良商家“偷梁換柱”更改網(wǎng)頁成“李鬼網(wǎng)站”。

??對于如何治理搜索引擎中的“山寨網(wǎng)站”“李鬼網(wǎng)站”，李東方建議，在制度層面，立法、執(zhí)法、司法領(lǐng)域都應(yīng)該對虛假網(wǎng)站問題重拳出擊，即在現(xiàn)有基礎(chǔ)上強化對競價排名廣告“不誠信”行為的懲處力度。在技術(shù)層面，可以結(jié)合已經(jīng)廣泛使用的人工智能技術(shù)，通過設(shè)定更為合理、標準化的審核標準參數(shù)，采用人工智能審核+人工審核的雙重審核方式過濾“山寨網(wǎng)站”“李鬼網(wǎng)站”。相關(guān)企業(yè)也應(yīng)該及時優(yōu)先采取技術(shù)手段避免將虛假、不法搜索結(jié)果呈現(xiàn)在用戶面前。

??在田林看來，廣告發(fā)布者必須嚴格貫徹《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，對廣告網(wǎng)站做顯著標識，且應(yīng)與非廣告網(wǎng)站有顯著區(qū)分。同時，有關(guān)部門和媒體應(yīng)該多進行曝光，給受到侵害的消費者提供救濟渠道，鼓勵被冒充的正版網(wǎng)站及時進行維權(quán)。

??“還要把更多的責(zé)任加諸互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者?！碧锪终f，因為平臺發(fā)布競價廣告是它的利益所在，這種情況下，信息發(fā)布不能完全遵循避風(fēng)港原則，不是僅僅收到監(jiān)管通知就予以下架、處罰的問題，而必須要求平臺在承擔(dān)內(nèi)容發(fā)布的審核義務(wù)方面往前多走一步。以上述Steam為例，明明有官方網(wǎng)站，卻排在幾個容易讓人混淆的廣告位后面，平臺的做法很難讓人相信其不是有意為之。

??“如果發(fā)生糾紛，法院可以要求平臺承擔(dān)舉證責(zé)任，證明自己盡到了內(nèi)容審核方面的合理注意義務(wù)，否則平臺應(yīng)當(dāng)對違法行為給消費者和正版網(wǎng)站造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這樣才能從根本上遏制平臺通過有意無意間放任違法而獲利的沖動。”田林認為。

??“不要輕易否定行業(yè)中普遍存在的付費搜索廣告商業(yè)模式，或?qū)ζ鋷в衅?，可以在個案中考慮涉訴行為是否存在欺詐、混淆或誤導(dǎo)情形，綜合考量各方因素，站在經(jīng)營者、消費者、社會經(jīng)濟秩序以及社會整體利益的角度，結(jié)合具體情況作分析判斷?！蓖趵谔嵝训馈＃ㄓ浾?孫天驕）