中新網(wǎng)北京11月24日電(記者 闞楓)如何對(duì)新錄用公務(wù)員開展崗前培訓(xùn)？近年來，多地探索新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)的形式，除了集中講座授課之外，一些地區(qū)將課堂搬進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)田、廉政教育基地等。
新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)不合格，不能任職定級(jí)
根據(jù)官方發(fā)布的消息，11月17日至21日，中央組織部首次統(tǒng)一舉辦全國(guó)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班。全國(guó)約19.5萬名新錄用公務(wù)員參加培訓(xùn)，并進(jìn)行集體憲法宣誓。據(jù)報(bào)道，培訓(xùn)班采取集中視頻授課與線下專題研討相結(jié)合的方式在全國(guó)開展。
去年9月，中組部曾發(fā)布《公務(wù)員初任培訓(xùn)辦法(試行)》明確，初任培訓(xùn)一般采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的方式，主要采取公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦初任培訓(xùn)班和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際開展入職培訓(xùn)的形式進(jìn)行。初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)完成，時(shí)間一般不少于12天或者90學(xué)時(shí)。
按照上述文件，公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦的初任培訓(xùn)班結(jié)束后，學(xué)員表現(xiàn)情況、考核評(píng)價(jià)結(jié)果由有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋學(xué)員所在機(jī)關(guān)。新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)的情況作為試用期滿考核的內(nèi)容。沒有參加初任培訓(xùn)或者初任培訓(xùn)考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級(jí)。
去年8月，新華社在報(bào)道中透露，十九大以來，全國(guó)100余萬名新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)，“系好公務(wù)員生涯的第一?？圩?，走好從政第一步”。
上好入職“第一課”，多地曾發(fā)文規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容
針對(duì)新錄用公務(wù)員的入職“第一課”，除了國(guó)家層面發(fā)文規(guī)范，此前不少地區(qū)都曾發(fā)布相關(guān)文件，明確新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和方式。
2020年6月，青海省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)工作的意見》，明確公務(wù)員初任培訓(xùn)內(nèi)容要包括四個(gè)方面：筑牢思想基礎(chǔ)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力；厚植家國(guó)情懷，學(xué)習(xí)黨史國(guó)史、國(guó)情省情；強(qiáng)化規(guī)矩養(yǎng)成，加大對(duì)憲法、公務(wù)員法及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)力度；提升基礎(chǔ)能力，突出公文處理、公文寫作等機(jī)關(guān)工作必備技能的培訓(xùn)。
在對(duì)新錄用公務(wù)員的“第一課”培訓(xùn)中，不少地區(qū)強(qiáng)調(diào)廉政教育的重要性。例如，2014年，福建省專門下發(fā)《關(guān)于在公務(wù)員初任培訓(xùn)中加強(qiáng)廉政教育的通知》，專門就初任培訓(xùn)中加大廉政教育力度做出明確具體的規(guī)定，要求廉政教育內(nèi)容占總課時(shí)的三分之一。
再如，對(duì)于初任培訓(xùn)的考核，內(nèi)蒙古自治區(qū)在2014年9月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)工作的意見》中提到，不合格的且學(xué)習(xí)較差混日子的，采取一票否決制，不予錄用。
各地新錄用公務(wù)員培訓(xùn)如何進(jìn)行？
從各地公務(wù)員初任培訓(xùn)的內(nèi)容和形式觀察，除了集中講座授課之外，不少地區(qū)組織參觀革命紀(jì)念館、烈士陵園等地進(jìn)行紅色教育，一些地方還專門到廉政教育基地，進(jìn)行警示教育。
在湖北，《咸寧日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2017年11月，該市組織2017年新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班學(xué)員走進(jìn)湖北省咸寧監(jiān)獄，接受反腐倡廉警示教育。報(bào)道稱，98名新錄用公務(wù)員集體參觀了服刑人員的生活區(qū)，實(shí)地感受了解服刑人員的改造生活狀況；參觀了反腐倡廉警示教育基地，進(jìn)一步認(rèn)清腐敗對(duì)于自身、家庭、社會(huì)乃至國(guó)家的危害；最后，聆聽了2名服刑人員現(xiàn)身說法。
另?yè)?jù)廣東省財(cái)政廳網(wǎng)站的消息，2018年8月，廣東省財(cái)政廳組織新入職公務(wù)員赴廣東省番禺監(jiān)獄開展廉政警示教育活動(dòng)。這次活動(dòng)參觀了服刑人員生產(chǎn)勞動(dòng)、入監(jiān)教育訓(xùn)練、監(jiān)舍生活區(qū)等服刑改造現(xiàn)場(chǎng)，聽取監(jiān)獄基本情況、執(zhí)法管理、罪犯勞動(dòng)改造、獄務(wù)公開等方面的介紹，現(xiàn)場(chǎng)感知服刑人員在高墻電網(wǎng)、鐵門鐵窗下的改造生活。
也有的新錄用公務(wù)員未進(jìn)機(jī)關(guān)，先下農(nóng)田鍛煉。浙江新聞客戶端在2016年6月報(bào)道，浙江奉化77名新進(jìn)公務(wù)員全部被下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、基層站所鍛煉一年。鍛煉“計(jì)劃書”里還要求，必須學(xué)干一季農(nóng)活，插秧、出海、種大棚等。報(bào)道稱，有了這一份閱歷，這批年輕人在今后機(jī)關(guān)工作中制定實(shí)際政策的時(shí)候，就不至于閉門造車，不至于脫離實(shí)際，為群眾辦事也會(huì)更加耐心用心。(完)